2008年底，苏州工业园区出台关于完善被征地农民社会保障的意见，在制度层面上，一揽子解决了园区被征地农民的养老、医疗保障问题。2013年下半年，推进被征地待安置人员参保工作启动，把被征地农民社会保障工作推向新的高潮。7年过去，97%的被征地农民已经纳入到职工养老或征地保养体系，免除了老来生活的后顾之忧。他们的生活到底发生了怎样的变化？让我们一起走近他们的生活……
养老篇——退休工资又涨啦
唯亭古娄社区的张好婆有幸成为首批拿养老金的农民之一。2009年，子女响应政策号召，赶在好婆55岁前，给她一次性缴了15年养老保险，第二个月就开始领取城镇职工养老金。现在的张好婆含饴弄孙，颐养天年，日子过得好不惬意。老人翻开养老金存折，话匣子一下子打开了，“倷看，最早那会，一个月560块，现在已经涨到1537块了，听社区书记说以后还要涨，我这心里啊，开心是开心得来……”
的确，五年翻一番，养老金增幅十分可观。粗算一笔账，张好婆当年缴纳1.7万后领取养老金，就算按初始最低养老金水平560元计算，不出3年就“返本”，以后都是政府在帮她养老。拿张好婆的话讲，“不要太格算哦！”
从这一点上，园区管委会出台的被征地农民社保政策无疑是十分惠民的，体现出政府发展不忘根本的民本思想。据统计，7年来，在完善园区被征地农民社会保障上，园区财政已累计投入20.13亿元，不得不说这是园区被征地农民之福。
医疗篇——因病致贫成为历史
纳入职工养老的被征地农民，退休时可选择一次性补足医疗保险缴费年限享受职工退休医疗待遇，而且在最长不超过15年范围内，园区财政承担50%的缴费补贴。虽然从待遇水平角度讲，园区被征地农民居民医保的结付水平不低，达到了60%，但职工医保的结付水平更高，达到89%。有了政府补贴政策的激励，加上广大居民的健康意识和防范风险意识在增强，绝大多数领取职工养老金的被征地农民，都选择补足享受职工退休医保待遇。
园区医疗保险还有一大法宝，就是2013年推出的商业补充医疗保险。参保职工或居民每年只要缴纳23元，每年医疗费用自付超过6000元的部分，就可以按规定由商业保险公司分段结付。3年来，商业补充保险累计赔付1.35亿元，单人最高赔付金额达到53.32万元。
2014年—2015年，园区发放110万张苏州市统一的社会保障·市民卡，实现了园区和市区1024家医疗单位的定点互认、一卡通用，职工和居民就医更加便捷，疾病能得到更及时有效的救治，得到园区居民的普遍认可。
在政府强有力的政策保障和精而细的服务举措面前，因病致贫的现象已经成为历史……
退管篇——诠释老有所乐的真内涵
在园区社保基金（公积金）中心，工作人员正在紧张忙碌着整理数据。“马上第五轮退休人员免费健康体检就要启动了，我们得抓紧把准备工作做好做实。”工作人员介绍说：“两年一轮的体检是退休人员最期盼的大事，今年又是本轮体检的首年，我们要安排2.1万人参加体检。”
退休人员社会化管理的内容还远不止免费健康体检。我们在社保中心的档案里还看到了春秋旅游、走访慰问、文体活动的大量资料照片，让我们惊讶于退管工作蓬勃发展的同时，也不禁感慨，退休人员的晚年生活真是精彩。
“2012年，近4万名老年被征地农民和居民纳入社会化管理，享受着与城镇职工一样的服务。退管规模的扩大，虽然增加了工作压力，但是当我们看到、听到退管大家庭里的欢歌笑语时，这一切都是值得的……”工作人员介绍说。
“老有所养、老有所医、老有所乐”，面朝黄土背朝天的农民们多少年的夙愿，都已经成为现实。今天的工业园区，不仅是年轻人创业的摇篮，更是老年人乐居的天堂。2016年，园区推进待安置参保工作进入收官之年，将重点把被征地农民中尚未缴纳社保的待安置人员纳进职工社保体系，让每一个园区人都能得到社会保障“幸福伞”的庇荫。
苏州工业园区社会保险基金（公积金）管理中心
2016年3月3日
单位网上业务
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