8月26日，国务院公布6个新设自由贸易试验区总体方案，其中占据江苏自贸试验区实施范围一半的苏州片区落户在苏州工业园区，功能定位为建设世界一流高科技产业园区。作为改革开放的探路“尖兵”，园区再次承担起国家战略使命赋予的新任务。园区社保和公积金中心解放思想、创新举措，积极对接苏州自贸片区的发展。
一、依托区位优势，构建区域全覆盖服务体系
园区社保和公积金中心座落在苏州大道东123号汇金大厦，致力于为园区提供优质高效的企业服务和民生服务。中心在立足汇金大厦本部的基础上，目前已在全区设立了7个基层办事处和4个业务代办网点，社保和公积金服务网点已经遍布整个自贸片区及四大功能板块。通过持续深化“就近办”服务理念，推进更多服务功能释放至基层服务网点，园区社保和公积金中心实现了本部与基层办事处的业务协同办理，积极构建“1+7+N”全方位服务体系。
二、创新工作举措，积极对接自贸区功能定位
根据苏州市人民政府办公室关于印发苏州复制推广自由贸易试验区第五批改革试点经验工作方案的通知要求，结合苏州自贸片区“一区四高地”、“六大任务框架”功能定位，园区社保和公积金中心创新工作思维，以实际工作举措积极对接自贸区发展。
1、中新合作赋予新内涵。园区社保和公积金制度自诞生之日起就具有先天的“与众不同”之处，这份制度的独特性正是来自于“中新合作”的发展理念。在借鉴新加坡中央公积金制度的基础上，园区从1997年开始试行园区公积金制度，到2011年实施社保新政，逐步向国家制度并轨。虽然现行社保制度从法律政策层面的独特性正在淡却，然而园区社保人的创新服务基因已经深入骨髓。苏州自贸片区的设立和发展，将激发我们进一步发挥中新合作优势，持续丰富学习借鉴内涵，不断促进园区社保和公积金服务领域的创新创优。
2、助力新兴产业大发展。苏州自贸片区将大力引进以生产性服务业为代表的现代服务业、科创和生物制药等新兴产业类的企业到园区投资发展。为此，园区社保和公积金中心将专门针对新兴产业企业在参保登记、缴费基数申报、社保缴费、权益单寄送、工伤申报和认定、生育津贴、失业保险待遇发放等方面设置绿色VIP办事通道，为企业安心发展、潜心创新提供更加高效优质的保障服务。
3、助力人才引进大战略。苏州自贸片区的各项利好政策旨在吸引全球人才汇聚，企业只有吸纳人才才能更好发展。园区社保和公积金中心将进一步推进落实人才安居各项优惠政策，持续做好“人才社保”优惠政策的落实工作，为领军人才和高层次紧缺人才及其配偶在参加养老、医疗保险方面提供便利，为各类人才提供诚挚的贴心暖心服务，促进园区“筑巢引凤”工作取得更高好的实效。
4、做好外国人参保服务。随着苏州自贸片区的深入发展，园区将吸引更多外国友人前来就业。截至目前，在园区参加社保的外国人已达3000余人。根据国家人社部政策精神，目前已有12个国家与中国签订社保互免协定，协定双方国家派至对方就业的本国人，允许只在本国缴纳养老保险，而在就业国可以免除缴纳养老保险，有利于企业降低用工成本、避免重复参保。其中我国与日本的社保互免协定于今年9月1日起生效，有利于日资企业降低用工成本、理顺日籍员工的社保关系。园区社保和公积金中心将积极做好外国人参保服务工作，让苏州自贸片区这个“洋苏州”彰显新魅力。
5、异地就医跨出“长三角”。打破区域分割，实现异地就医社保划卡结算一直是人民群众热切期盼的民生实事。园区作为一个朝气蓬勃的开发区，吸引了众多外来人口前来就业创业。今年以来，园区按照上级部门工作部署，积极推进异地就医社保划卡结算工作，并于今年6月顺利开通园区参保人员至上海各大医院的门诊划卡结算服务，园区社保已经积极融入了“长三角发展一体化”的国家战略，必将有力助推苏州自贸片区的发展。
6、深入推进放管服改革。加快政府职能转变，这是苏州自贸片区建设的重要内容，深入推进放管服改革工作正是加快政府职能转变的具体体现。园区社保和公积金中心按照管委会统一部署，认真梳理权力事项、公共服务事项目录与指南，认真做好 “三减一优”，着力破解群众反映强烈的办事难点、堵点。目前已实现17个公共服务事项列入首批园区政务服务“一网通办”上线，24项业务参与构建“园区全生命周期服务清单”。今年年内，借助信息技术的运用和提升，将实现全部社保和公积金238个服务事项、550多个服务情形的“应网尽网”。企业和员工可通过新一代社保刷卡系统、自助服务机、企业客户端、业务网站、手机APP等信息化服务手段实现全业务在线办理，从而实现对企业和员工的零距离接触提供100%服务。
7、大力构建全方位服务。积极探索管理模式创新，这同样也是苏州自贸片区的建设要求。在今年年内，园区社保和公积金中心通过创新工作思维，完善工作举措，将依托时间和空间两个维度，画出最大的服务半径、伸出最长的服务触角。园区社保和公积金24小时不打烊的自助服务大厅有望于10月份投入使用。“一窗受理、限时办结”的“一窗式”服务模式将进一步深入推进、服务更多事项，随着“应网尽网”系统的上线运行，将进一步优化服务范围，强化网厅融合。通过以上举措，再结合持续优化周六开门的便民服务，园区社保和公积金中心将着力构建“5+1+N”全天候、多时空的服务体系。
8、助推信用平台更完善。根据市政府办公室关于印发苏州复制推广自由贸易试验区第五批改革试点经验工作方案的通知精神，要求改革信用承诺制建设工作。园区社保和公积金中心积极配合园区经发部门牵头的社会信用平台建设工作，协助做好社保和公积金领域企业和个人征信体系分类分级建设，定期提交相关信用信息，有力助推苏州自贸片区信用承诺改革工作取得新发展。
9、助推公共信息“三清单”建设。苏州复制推广自由贸易试验区第五批改革试点经验工作方案还提出要求建设公共信用信息“三清单”，即开展对数据清单、行为清单、应用清单的编制。园区社保和公积金中心将积极协助有关部门，认真开展自身业务涉及的企业法人信用信息和自然人信用信息的归集整理，积极助推公共信息“三清单”建设取得新实效。
10、有效精减无谓的证明材料。苏州复制推广自由贸易试验区第五批改革试点经验工作方案提出实行公证证明材料清单制度，我们举一反三，从社保和公积金领域来看，证明材料的精减工作一直在不断持续。从2018年以来，园区社保和公积金领域已经全面清理减少死亡证明、关系证明等12项证明材料，切切实实为群众办事减少“堵点”。到今年年底，通过信息化手段的运用，还将进一步优化异地养老金领取人员生存认证业务的网上认定工作，从而为居住在园区的老年人提供更多的便利。
三、以人民为中心，为自贸区和谐发展保驾护航
早在苏州自贸片区揭牌之前的今年5月份，园区已经被江苏省委确定为开展社会主义现代化建设试点的先行先试区。园区在民生保障领域的投入和提升，有助力于广大人民增进对于社会主义现代化建设试点和自贸区建设的获得感和幸福感。园区社保和公积金中心将切实履行部门职能，积极做好养老、医疗、失业、工伤、生育、长期护理保险以及住房公积金、企业年金等相关业务，着力推进各项民生待遇落地、推动各项服务举措创优，切实将自贸区发展的政策红利转化为民生福利，努力为苏州自贸片区的成长提供和谐美好的发展环境。
起跑就是奔跑，开局就是冲刺。苏州自贸片区的成立，已经使园区站在新的起点、迈上新的台阶，园区必将迎接新的未来！舵稳当奋楫，风劲好扬帆。园区社保和公积金中心将积极融入园区发展大局，抢抓苏州自贸片区成立的良好机遇，解放思想、奋力拼搏，为建设世界一流高科技产业园区作出应有的贡献！
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